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古雁街道安全生産專項整治三年行動方案

索引號 640421036/2020-00192 文號 固原古街辦發〔2020〕138號 生成日期 2020-09-18
公開方式 主動公開 發布機構 原州區古雁街道辦事處 責任部門 原州區古雁街道辦事處

爲深入貫徹落實習近平總書記關于安全生産主要論述,認真落實區委、政府關于安全生産和應急治理工作決策部署,根據《原州區安全生産專項整治三年行動方案》(2020〕1要求,結合我街道實際,制订本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅決貫徹習近平總書記關于安全生産的主要阐述,安稳树立安全發展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和成果导向,認真落實安全生産“三管”機制和“黨政同責、一崗雙責”要求,成立健全安全隱患排查整改清單和閉環治理機制。加大檢查巡查力度,督促各社區、轄區企業單位不斷強化安全生産主體責任,突出源頭治理,強化落實安全生産責任、安全生産制度和安全生産办法,紮實推進安全生産治理體系和治理能力現代化。落實屬地治理責任,統籌推進疫情防控常態化各項安全防範办法,积极化解安全出产风险,全力以赴营造安全發展环境。

二、主要任務

(一)学习宣传贯彻习近平總書記關于安全生産主要论述。

推動各社區、轄區各企業、單位学习宣传贯彻习近平總書記關于安全生産主要阐述,安稳树立安全發展理念,坚持“生命至上、安全第一”,增強從根本上消除变乱隱患的思想自覺和行動自覺。一是操作街道黨工委會議和街道、社區幹部周一例會,深入学习习近平總書記關于安全生産主要阐述和《地方党政领导干部安全出产责任制规定》《自治区党政领导干部安全出产责任制实施细则》和《自治区安全出产行政责任规定》等制度规定。督促各社區、轄區各企業、單位將习近平總書記關于安全生産主要阐述作为理论学习的必学内容,每年集中学习不少于2次。二是組織觀看專題片《生命重于泰山》,廣泛開展學習宣傳討論,並將其列入企業“三級安全教育培訓”內容。三是密切配合安全生産和應急治理部門,對各社區、轄區企業單位主要負責人和安全治理人員開展安全生産培訓教育。四是深入開展安全宣傳進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進公衆聚集場所七進”活動,切實形成全社會重視安全生産、關心安全生産、撑持安全生産的濃厚氛圍,周全提升安全生産整體程度。

(二)推動企業落實安全生産主體責任。

按照屬地治理權限,2020年底前,推動轄區各企業健全完善安全生産責任落實、內部治理、預防控制、應急處置等各方面基本制度機制,爲周全有效落實安全生産各項主體責任夯實制度基礎。2021年底前,通过巡查查抄,推動轄區各企業周全落实安全生産制度機制對未完成制度建設任務和不能嚴格落實主體責任的企業及時向有關部門報告,依法依規處理。街道應急治理站要按照區應急治理局要求,周全完成安全生産技術和治理團隊成立、安全生産費用提取使用治理外部審計、安責險信息化治理平台成立、安全標准化達標、安全風險清單制订、安全風險管控制度成立、隱患排查治理信息系統互聯互通、風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”、重大危險源監測監控系統聯網、落實應急救援隊伍建設或應急救援協議、落實承諾制度。2022年底前,改進完善推動企業落實主體責任的制度機制和工作办法,推動轄區企業安全生産主體責任落實落地,安全生産程度明顯提升。

(三)配合開展危險化學品安全專項整治。

2020年底前,一是對轄區危化品經營企業進行周全排查,

摸清底數,把握情況,成立台賬。二是配合有關部門開展危貨運輸、危險廢物專項治理企業外部安全防護距離確定。三是推動企業單位成立問題隱患和制度办法“兩個清單”。2021年底前,配合有關部門完成精細化工藝反應安全風險評估,使轄區危險化學品生産企業全部達標。2022年底前,配合有關部門完成危險化學品企業主要負責人和安全治理人員等查核達標工作,配合有關部門对符合外部安全防護距離的企業全部完成搬迁改造。

(四)配合開展消防安全專項整治。

2020年底前,推動轄區有關企業成立消防安全问题隐患清单和整改责任清单。配合有關部門完成人员密集场所地下建筑消防安全摸底排查、风险评估以及综合演练测试工作。二是配合有關部門开展公共建筑和新建住宅小区消防车道施划标线标识表记标帜尺度化治理和实施老旧小区“一區一策”消防車通道治理。三是配合有關部門完成消防安全责任人和治理人消防教育培训。2021年底前,一是配合有關部門加强各社區微型消防站建设,完善治理制度和办法。二是配合有關部門完成社區片警工作人员消防教育培训。2022年底前,一是配合部門做好轄區老舊場所落實火災風險差異化防控办法、居民住宅區落實電動自行車集中治理要求办法、面積超過3萬平方米的商業綜合體消防安全治理達標驗收等事項。二是推動建设街道、社區专职消防队、志愿消防队和微型消防站,街道、社區消防安全条件明显改善。三是配合有關部門建成政府统一领导、部门联勤联动的人员密集场所地下建筑消防安全综合应急救援体系。四是推動完成社區网格员、安保人员、治理單位人员、重点單位员工等重点人群消防教育培训。

(五)配合開展危險廢物等安全專項整治。

2020年底前,配合有關部門开展废弃危险化学品、煤气燃用、涉爆粉尘、垃圾堆场、污水处理设施等企業风险隐患排查,严查危险化学品單位及危险废物处置單位违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规行为,严控“煤改气”、洁净型煤燃用、涉爆粉尘处置等过程安全风险,严防尘肺病易發高發行业领域粉尘危害。2021年底前,一是配合有關部門规范危险废物申报登记治理,严厉冲击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等行为。二是配合有關部門督促涉爆粉尘企業强化安全风险管控,严防涉爆粉尘企業违法违规行为,果断遏制粉尘炸重特大变乱發生。2022年底前,一是配合有關部門周全推广使用“煤改氣”、潔淨型煤燃用過程一氧化碳濃度報警等安全裝置,嚴格落實相應裝置的工藝流程、控制手段、操作方式等安全要求。二是配合有關部門督促引导涉爆粉尘企業开展技术攻关和工艺改造,從源头上降低安全风险。

(六)配合開展油氣長輸管道安全專項整治。

2020年底前,一是配合有關部門排查油气长输管道安全风险隐患,推動经营企業成立健全油气输送管道安全风险防控和隐患排查治理工作机制。二是配合有關部門加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全治理工作,有序推進成立油气管道地理信息系统。2021年底前,配合有部門整治管道周邊亂鑽亂挖等問題,從嚴從重打擊先清後占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣長輸管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鑽不法違法行爲。2022年底前,推動轄區企業油气长输管道庇护和安全出产主体责任得到有效落实,属地监管能力得到有效提高。

(七)配合開展2020免费送彩金平台安全專項整治。

2020年底前,一是配合有關部門组织开展学校消防安全、危险化学品安全、校车安全等重点领域专项整治。二是推動轄區各类学校成立消防安全隐患清单和整改责任清单,配合有關部門补充消防设施,畅通消防通道。三是推動轄區各类学校完善尝试室安全治理制度,加强危险化学品采购、运输、存储、使用、废弃物处置等环节的风险管控和排查整治。2021年底前,一是深入推動轄區各类学校安全治理规范化建设,成立完善校园安全风险评估、管控、公告、监测、预警制度。配合有關部門推動轄區各类学校加大对学校电气设备火灾隐患、高校尝试室安全、不法营运车辆接送学生等专项整治力度,落实和完善治理办法。2022年底前,一是配合有關部門推動轄區各类学校健全完善教育系统“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系。二是配合有關部門深入阐发轄區校园安全突出问题,梳理出在法规尺度、政策办法需要成立健全、补充完善的具体制度,逐项推動实施,提升治理程度。

(八)配合開展商貿畅通領域安全專項整治。

2020年底前,一是配合有關部門开展轄區商贸畅通企業安全出产巡查查抄,推動企業落实安全出产主体责任,成立健全安全责任体系和安全治理制度机制,营造安全出产稠密氛围。二是配合有關部門对人员密集场所存在的安全风险和问题隐患进行排查和评估,推動轄區企業成立问题隐患和办法“兩個清單”,制订時間表路線圖,明確整改責任單位和整治要求,加快推進實施。2021年底前,一是配合有關部門動態更新商场、超市、餐饮、住宿、展会等5類人員密集高風險場所“兩個清單”,推動轄區相关企業持续进行周全深入注意专项治理,提高消防、电气火灾、危险化学品等安全治理程度和应急能力。二是配合有關部門推動轄區相关企業加大安全风险管控和隐患整改清单整改力度,落实安全隐患整改责任、办法、资金和时限,促使整治工作取得明显成效。2022年底前,一是配合有關部門对轄區企業單位重大隐患整改情况进行查抄验收。二是配合有關部門推動轄區相关企業單位进一步健全风险管控重点治理制度,完善安全隐患排查治理、安全风险辨识管控等安全出产工作机制和治理体系,提升從业人员安全意识、法治不雅观念、安全素养。

三、進度安排

2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月)。召開街道安全生産工作會議,周全部署啓動專項整治三年行動。各社區轄區各有關企業單位结合实际,进一步完善实施方案,明晰目标任务、细化工作办法,动员部署、层层推動落实。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。社區轄區各有關企業單位深入阐发本轄區、本企業安全出产形势,紧密配合有關部門,组织本轄區重点單位场所、要害环节开展安全风险隐患的排查治理,推動成立問題隱患和制度办法“两个清单”,制按时间表路线图,明确整改责任單位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推進实施,确保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。紧密配合有關部門,推動轄區企業單位動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關社區和标杆企業的经验等办法,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理办法,推動成立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。

()鞏固提升(2022年)。積極與有關部門聯系溝通,深入阐发安全出产共性问题,深挖问题产生的深层次矛盾和原因,梳理出在法规尺度、政策办法层面需要成立健全、补充完善的具体制度,逐项推動落实。结合经验做法,形成一批制度成果,在轄區推廣。轄區社區、各有關企業單位總結專項整治三年行動開展情況,街道應急治理站彙總梳理後上報原州區安委會辦公室。

四、保障办法

(一)統一思想,提高認識。社區轄區各有關企業單位,要從增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的主要性,充实認識專項整治是消除变乱隱患、保障人民生命安全的一場“攻堅戰役”,切實把思想認識統一到黨中心、國務院、自治區和2020免费送彩金平台、原州區工作部署要求上来,以对人民极端负责的精神,进一步强化使命担当,层层抓好组织实施。要以此次专项整治为契机,下大决心补短板、堵漏洞、强弱项,彻底破除不适应新时代安全出产發展的瓶颈问题,徹底根治轄區安全生産工作存在的薄弱環節和深層次問題,以更大的力度、更有效的舉措、更完善的制度,進一步加強和改進安全生産工作,周全提升安全生産治理能力和程度。

(二)加強領導,統籌推進。切實加強專項整治三年行動的組織領導,成立了街道專項整治工作領導小組,街道辦事處主任任組長,副主任任副組長,街道其他领导、轄區派出所所长、各中心站所负责人、各社區党支部书记爲成員。領導小組在街道應急治理站下設辦公室,應急治理站站長兼任辦公室主任,負責日常工作。各社區、轄區各有關企業單位也要成立相应的组织机构,主要负责人负总责,统筹本轄區、本單位專項整治行動,全力推進各項整治任務落實落地

()完善機制,務求實效。把專項整治工作與成立安全生産長效機制有機結合,切實把專項整治過程轉變爲解決問題、建章立制、堵塞漏洞的過程。各社區轄區有關企業單位要成立重大问题隐患清单,对企業排查發现的重大变乱隐患,建档立册、逐项销號,对拒不整改或整改不到位的,要及時向有關部門報告,依法予以查處。要堅持突出問題治理與制度办法完善並舉,深入阐发問題隱患産生的深層次矛盾和原因,認真梳理在政策办法層面需要成立健全、補充完善的具體制度,不斷完善安全生産制度頂層設計,健全長效機制,形成一套較爲成熟定型的安全生産制度體系。各企業單位要按照“两个清单”要求,对照排查發现的变乱隐患做到整改责任、办法、资金、时限和预案“五落实”,补充完善相关安全出产责任制、安全出产规章制度和操作规程、安全出产教育和培训、安全出产投入、变乱隐患排查治理、应急救援预案及演练、变乱处置陈述等方面的具体制度办法。

(四)強化督查,嚴格問責。街道推進安全生産專項整治三年行動納入重大事項督查和效能查核之中街道專項整治工作領導小組辦公室綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效办法,強化對各社區、轄區有關企業單位落實情況的監督檢查,對整治工作不負責、不作爲,工作落實不力、推诿塞責以及重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的企業和人员,將严厉问责。各社區轄區各有關企業單位嚴格落實“一季一報”制度,整治情況每季度最後一個月20日前報街道專項整治工作領導小組辦公室。

(此件公开發布)

2020免费送彩金平台原州區古雁街道辦事處

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