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關于報送《2020免费送彩金平台原州區自然資源局“十三五”及2020年工作總結》的報告

索引號 640421016/2020-00198 文號 原自然資發〔2020〕371號 生成日期 2020-11-16
公開方式 主動公開 發布機構 原州區自然資源局 責任部門 原州區自然資源局

2020免费送彩金平台原州區自然資源局“十三五”及2020年工作總結


“十三五”以來,中心和地方各級黨委、政府的堅強領導下,原州區高度重視林業草原建設,不斷加大投資力度,把林業草原生態建設作爲造福子孫後代的德政工程來抓,以退耕還林(草)、退牧還草、天然林保護、三北防護林、天然草原保護等國家重點工程爲依托,高標准謀劃、高質量實施了六盤山重點生態功能區降水量400毫米以上區域造林綠化中莊水庫飲用水源地生態建設、主幹道路綠化、美麗村莊綠化、貧困村道路綠化、“四個一”林草産業試驗示範園建設等一批亮點重點工程初步形成了以防護林爲主的較爲完備的林業生態體系和以經濟林爲主的新型林業産業體系,森林資源持續增長,林分結構逐步優化區域生態環境進一步好轉,林業的生態、經濟、社會效益初步顯現現將“十三五”2020年工作總結如下。

一、“十三五工作簡要回顾

2016年以來我局緊緊圍繞構建六盤山生態屏障,退耕還林(草)、退牧還草、天然林保護、三北防護林、天然草原保護等國家重點工程爲依托,高標准謀劃、高質量實施了六盤山重點生態功能區降水量400毫米以上區域造林綠化、2020免费送彩金平台區“U”型生態屏障建設中莊水庫飲用水源地生態治理、沈家河濕地外緣區生態移民遷出區生態修複、主幹道路綠化、美麗村莊綠化、貧困村道路綠化、“四個一”林草産業試驗示範園等一批亮點重點工程累計完成營造林57.21萬畝,其中造林20.45萬畝,退化林分改造及補植補造36.76萬;完成天然草原補播改良51万畝,建设人工饲草地9.2万畝高产优质苜蓿4.8万畝建設“四個一”林草試驗示範園15個。完成固定投資77461萬元。

截止2019年底,原州區林草總面積273.8万畝其中林地153.8万畝天然草原120万畝優勢特色經濟林10.7万畝,其中枸杞3万畝、紅梅杏爲主的小雜果6.4万畝、其他經濟林1.3万畝培育云杉、油松、国槐、丁香、枸杞等苗木2.3万畝。森林覆盖率達到18.2%2016年的14.82%淨增3.38個百分點草原綜合植被蓋度達到83.07%。

二、2020年工作完成情況

2020年,我局严格按照区委、政府部署安排和年初确定的“123456”工作思路,统筹山水田林湖草系统治理,优化國土空间開發格局,狠抓生態环境庇护,持续推进小流域综合治理,着力構建人与自然和谐的生態安全体系。

(一)突出規劃引領,堅持統籌城鄉,“四個一”林草産業穩步推進認真落實自治區“創新驅動、脫貧富民、生態立區”戰略和市委“一屏”“一帶”“一線”“三區”的“四個一”林草産業布局,把山水田林湖作爲一個生命共同體,堅持科學規劃,多點布局,持續推進小流域綜合治理,不斷提升城鄉綠化程度。

一屏:在六盤山外圍區降雨量400毫米以上區域營造林18.4万畝。其中:新造林7.52万畝,完成100%;補植補造和退化林分改造10.88万畝,完成100%

一帶:綠化鄉村道路200公裏,完成計劃任務120公裏的167%。

一線:實施三須路三營入口至福銀高速公路三營出口綠化帶改造提升和中黑路綠化49公裏,完成100%。

三區:推廣種植一棵树7.3万畝,一株苗0.5万畝,一枝花0.35万畝。示範點爲:“一棵樹”示範點在黄铎鎮黄湾村矮砧密植苹果种植基地内新种植苹果1000畝,完成100%;在黃铎堡、三营、头营等乡鎮沿福银高速公路两侧种植以宁杞7号爲主的新品种枸杞12400畝,完成100%;在三营鎮甘沟村山楂示穼Π推廣種植山楂500畝完成100%在张易鎮田堡村、開城鎮柯庄和冯庄村种植以榛子、山楂、梨等庭院經濟林1324.3畝,完成100%在開城海溝和寨科馬渠推廣種植已引种试验成功的大果榛子、山楂、文冠果10000畝,完成100%引导全区农戶發展庭院經濟林18500畝,完成100%指导寨科乡蔡川村农戶修剪紅梅杏老树600畝,實地培训农戶80人次,補植5600株,完成100%。“一株苗”示範點:彭堡鎮申庄村、蒋口村“一株苗”示範點增加景不雅观造型苗木新品种20个。“一枝花”示範點:在中黑路种盅a凵突ɑ1000畝,完成100%在張易鎮宋窪村地埂植山桃、丁香、蓝叶忍冬、牡丹等花灌木2500畝,完成100%。

(二)突出科技保障,堅持融合創新,聪明林业效益初步顯現。2016年以來,在14个国有林场重点林区布设森林防火监控塔23處,安装中继站15處,智能双波段摄像机23台;给生態护林员安装了我局開的“生態護林員智能巡護治理信息系統軟件APP本年采購RTK16台,無人機2台,大型液晶屏1個;建設草原火情瞭望塔2座。配合專用的FR4000防火預警平台軟件,借助衛星定位系統、4G/5G高速移動互聯網等技術,實現了對大部门林區火源探測並告警顯示和生態護林員全方位動態監管逐步成立起了功能齊備、互通共享、高效便捷、穩定安全的“天空地”一體化資源管護智能預警監測網絡系統,形成森林資源立體監管模式

(三)突出責任落實,堅持多措並舉,切實鞏固生態建設成果。加大有害生物防控力度檢疫各類苗木4300.6万株,其中调运檢疫3109.6萬株产地檢疫1191万株複檢木材5195.1立方米線纜(光纜)640盤。監測調查林業有害生物標准地1054個针叶林松材线虫15.44万畝重点林区鼢鼠密度0.17万畝同时在“四个一”示穼Π区经果林布设松材线虫、红脂大小蠹、美国白蛾、苹果蠹蛾诱捕器35个,均未發现监测對象。投药防治鼢鼠1.02万畝,打孔注药防治光肩星天牛10.58万株,监测防控落叶松鞘蛾0.3万畝防治草原鼠害8万畝虫害8万畝嚴密監測野生動物疫源疫病。針對開城鎮和泉村“鼠出血熱”病例,制订《滅鼠方案》,配合衛健局在各林場、管護點開展滅鼠行動;疫情期間,在福银高速、国省干线等9處“新冠病毒”疫情查抄点安排了野生动物檢疫查验人员;严密监测境内水域的鸟類,严格管控境内13家野生动物养殖场,完成在养野生动物的處置、移送、補偿等工作,並按期將野生動物馴養許可移交農業部門;無害化處理死亡野豬3只。三是切實強化森林草原防火工作。進一步加強撲火隊伍建設,及時補充撲火裝備,加強隱患排查治理,狠抓火源管控,加大宣傳力度,努力營造全民防火的濃厚氛圍,確保森林資源安全。建設草原火情瞭望塔2座。四是加大草原修複治理。完成草原毒害草治理補播1.5万畝。完成退化草原生態修复1万畝。五是完成2016年新一轮退耕还林地县级核查验收,核實保留面积4000畝,组织補植補造1216.5畝

(四)突出紅線思維,堅持綜合管控,切實強化國土用途管制。严守“三条红线”,切實強化國土用途管制。一是确权登记。編制了Ν州區自然資源統一確權登記總體工作方案》和Ν州區自然資源統一確權登記2020年度工作計劃》完成了雙井子溝、楊達子溝、大紅溝、馬家台溝、史磨溝、幹溝、馬其溝、滴滴溝、河川河、呂坪溝、黃花溝、母家溝、小河等13條河流治理範圍線劃定完成馬蓮川河、中河、冬至河、大營河4條河宋窪、何家溝2條支溝工作底圖編制。;完成森林資源“一張圖”年度數據庫更新。完成中莊水庫、賀家灣水庫、海子峽水庫、冬至河水庫主要濕地認定張易水庫、上店子水庫、馬場東水庫一般濕地認定工作補划湿地367.55公頃。二是國土三調完成了縣域數據庫成果接邊、權屬核實修改、變化圖斑提取、45969個圖斑外業調查舉證、資料整理歸檔等工作,初步成果數據經審核後提交自治區和國家審定三是耕地保護完成征收農用地區片綜合地價初步測算第一区片包罗中部川塬区和固原城区,综合地价爲28024元/畝漲幅16.77%;第二区片包罗南部土石质山区和西部、北部黄土丘陵区,综合地价爲26048元/畝,漲幅73.65%调整補划耕地1534畝。,使耕地達到占補平衡。是辦理用地許可20項編制完成了開城鎮和泉村、中河鄉豐堡村、彭堡鎮曹窪村三個試點村莊規劃報批國有建設用地1個批次0.253公頃審批臨時用地3宗办理设施农用地备案30余宗1500余畝;五是完成“十三五”易地搬遷拆舊複墾1615,占应拆戶1696戶95%。八是清理核查整改2016年以來城乡建设用地增减挂钩项目4期1997畝。六是維護托管42個永久性地理測量標志點協助自然資源廳測繪處市自然資源局測繪科完成1:2000的地圖測繪測繪資質單位普查工作。

(五)突出隐患治理,堅持科學監測,地質災害防治成效顯著。成立了汛前、汛中、汛后“三查”制度,在地质灾难高危险区域發放了“两卡一表”(防灾工作明白卡、避险明白卡、隐患点排查登记表)。編制完成了Ν州區地質災害應急預案》Ν州區地質災害防治方案》,成立區、鄉(鎮)、村、組四級地質災害群測群防體系。排查地质灾难隐患点96處,其中崩塌37處,滑坡16處,不不变斜坡43處,直接威胁241戶1056人的生命财富安全。治理地質災害安全隱患點9處,其中:安裝視頻設備動態監測4處、采纳工程办法治理5消除62戶218人的安全威脅。聘用地質災害監測員65人培训地质灾难防治技术和监测人员130人,印發各种地质灾难科普资料1000余套。

(六)突出监管實效,堅持深度整治,不竭强化非煤矿山治理。成立了礦山綜合監管體系,對礦山企業實行網上審核、統計、備案和信息公示制度,實行動態治理。全年寡a遗瞥鋈蒙笆5个,颁發采矿许可证7个,办理采矿许可证延续8个,注销和吊销采矿权20个。查處超层越界開采矿山企业10家;將2家揚塵治理不規範的礦山企業列爲不合格企業,在原州区门戶网站公開公示;3家存在安全隱患礦山企業的采礦證未予延續,責令停産整改整改合格2家。恢複治理曆史遺留礦山14家,

(七)突出法治建設,堅持嚴格治理,依法行政能力切實強化。一是强化行政执法。严查涉及土地、矿产、林地、草原、湿地和野生动物庇护等各類破坏自然资源和妨碍自然资源执法的违法案件。查處各類行政案件76起,其中林政36起、礦産12起、土地類26起草原類2起。与公安、查察机关联合查處违法采砂案件2起,清理整治违法占用土地的砂场7家,申请法院强制执行案件4起;二是加大禁牧封育巡查督查力度。出动102车次358人次,制發禁牧通报4期專項函件1份、督查專報1份、整改通知9份。有效打擊了破壞自然資源的違法行爲,警示震懾效果明顯。

三、主要做法

(一)強化生態理念,進一步夯實思想基礎“十三五”期間,在中心和地方各級黨委、政府的堅強領導及業務部門的正確指導下,原州區自然資源局周全貫徹習近平生態文明思想,安稳樹立綠水青山就是金山銀山的“兩山論理念,緊緊圍繞“生態优先、富民爲本、绿水發展”总基调,以“四个一”林草财富爲統攬堅持加快發展抓项目體制創新抓改革資源治理抓執法農民增收抓産業的原則统筹山水田林湖草系统治理,持续推进小流域综合治理,着力構建人与自然和谐共生的关系,生態理念切實深入人心

(二)加大科技投入,進一步夯實防火基礎。近年来,我局把森林草原防火工作作爲资源管护的重头戏,切實抓紧、抓實、抓好。在进一步健全完善属地治理、分工负责、全社会参与、區域聯動机制的基礎上,加大科技投入力度,堅持走专业化、科技化防火的路子。一是組建了專業化森林草原消防隊伍。通過購買社會服務的方式,在全區組建了第一家專業化森林草原消防隊伍二是建成了聪明林业系统。2016年以來,在14个国有林场重点林区安装了视频监控和火源探测告警设备,配备了RTK、无人机等,了“生態护林员智能巡护治理APP”,並借助衛星定位系統4G/5G高速移動互聯網等技術,结合护林员按期定点巡查,實现了對大部门森林草原资源的智能预警监测和立体监管,鞏固来之不易的生態建設成果注入了科技力量成爲了繼森林草原消防大隊之後又一科技管護新軍大大提高了管護效能。

(三)堅持示範引领,进一步夯實财富基礎。按照2020免费送彩金平台“四個一”林草産業規劃布局,結合鄉村振興戰略和周全打贏脫貧攻堅戰,我局堅持一手抓示範基地建設、一手抓普及推廣,大力發展優勢特色産業,進一步夯實産業基礎,推進“四個一”林草産業擴規、提質、增效。一是通過走出去、引進來等舉措,按照高定位、高科技、高效益和苗木良種化、治理機械化、栽培矮密化、肥水一體化、産品標准化的“三高五化”標准建成了黃铎堡黄湾村矮化密植苹果示範基地,爲周边农戶学习现代經濟林治理技术提供了示範、搭建了平台。二是在全區大力開展“百村万戶”綠化步履,通過单位包村、干部包戶等形式,引导广大群众见缝插绿,种花、种草、种果树,种景不雅观树、种群众喜欢的树,着力建设庭院經濟林、房前屋后林、村道护路林努力營造村在綠中,路在林中,房在園中,人在景中的城鄉綠化格局

、存在的問題

主要問題是經費缺乏,欠账较多,對工作造成了諸多不利影響一是由于目前造林補助资金偏低、森林抚育管护资金缺乏,加之林区道路、交通工具、通讯等基礎设施不够完善,森林抚育等办法跟不上,加之氣候幹旱及“十三五”之前營造的以柠条爲主的灌木林居多,致使林分质量不高,保留率及成林率均较低。二是机构改革后,随着我局本能机能的转变,工作量和工作费用大幅增加,加之公用經費逐年减少,行政案件鉴定、矿山资源勘查、礦業權評估以及更換執法服裝、購買定位儀和照相機等必要的執法裝備费用无法落實

、“十四五”發展思路、目標及2020年重點項目、重點工作

(一)“十四五”發展思路、目標周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以增加國土绿量、提高林草绿质、提升生態绿效爲总揽,以生態庇护、生態修复、生態惠民爲重点,依托天然林资源庇护、三北防护林、退耕还林(草)、六盤山重點生態功能區降水量400毫米以上區域造林綠化、“四个一”林草财富试验示範等工程,进一步夯實生態林业、民生林业基礎,奮力打造“山清水秀,地綠天藍”的美麗原州到2025年完成造林及退化林分改造55万畝,綠化鄉村道路300公裏補播改良退化草原5万畝,實施草原毒害草治理10万畝新增特色經濟林7.5万畝,培育林木种苗1.5万畝。重点公益林補偿面积达100万畝以上。林业有害生物监测率达95%以上成災率控制在12‰以下无公害防治率達到88%以上森林火災受害率穩定控制在1‰以下案件查處率達到98%以上。森林覆盖率達到21%,城乡率化率達到35%以上

(二)2021年重點項目和重點工作。

重點項目:

1、2020免费送彩金平台原州區水源涵養林建設項目。實施新造林5万畝,退化林分改造及未成林地補植補造10万畝。

2、2020免费送彩金平台原州区草原生態修复项目。補播改良退化草地1万畝,實施草原毒害草治理2万畝。

3、2020免费送彩金平台原州区废弃矿区地质环境恢复治理和生態修复项目。對原州区境内7个历史遺留矿区进行地质环境治理和生態修复,包罗土石剥离、削坡平整、边坡治理、覆盖回填、植被恢复、场地綠化和防风抑尘等。

4、2020免费送彩金平台原州区特色經濟林基地建设项目。發展以枸杞、苹果、山楂、大果榛子等爲主的特色經濟林2万畝,其中种植苹果1000畝。

5、2020免费送彩金平台原州区村庄及道路生態治理项目。對原州区35个村道路及庄点进行生態治理,綠化面积3500畝。

6、2020免费送彩金平台原州区森林草原防火基礎设施项目。加强森林草原庇护基礎设施建设,修建森林草原防火道路(砂路)50公里,配套防火设施设备。

7、2020免费送彩金平台原州区东岳山林场基礎设施建设项目。在東嶽山林場原場部新建二層辦公樓300㎡。

8、2020免费送彩金平台原州區2021年中幼林撫育項目實施中幼林抚育2万畝。

重點工作:

1、2020免费送彩金平台原州区開城鎮上青石村滑坡、崩塌等地质灾难治理。對開城鎮上青石村1處滑坡、4處崩塌等地质灾难隐患点采纳削坡减载、砌挡土墙、截排水等办法进行工程治理。

2、黃铎堡矮砧密植苹果基地建设1、新栽矮砧密植苹果1000畝;配套滴灌设施,搭建防雹网500畝;新建苹果储藏气调库一个,面积3000㎡。2、加强果园治理。主要任务是树体拉枝、修剪,施肥,病虫害防治,按期灌水,疏花疏果,除草及其它日常管护工作

3、枸杞種植种植枸杞5000畝,其中果用枸杞4000畝,叶用枸杞1000畝

4、特色经果林、庭院經濟林种植。1、以庭院經濟林建设爲重点,种植以紅梅杏、桃、李等特色经果林5000畝。2、以紅梅杏、枸杞栽培及田间治理爲重点,举办培训班15次,培训1500人次

5、标致乡村綠化。以乡村振兴、黄河流域生態经济先行区建设爲目标,以庭院經濟林、整村推进爲重点,綠化開城上青石、张易宋洼、头营徐河、三营马路和孙家河5个标致乡村

6、村莊規劃編制结合實际,按照集聚提升特色保護搬迁撤並整治改善等類型,2020年編制完成40個行政村的村莊規劃。到2025年,編制完成150個行政村924個自然村的村莊規劃。

7、自然資源統一確權登記對河、湖、湿地等自然资源予以统一确权登记。

8、耕地質量等級劃定。對全区耕地进行质量評估並划定质量等级。

9、持續推進農村亂占耕地排查整治。按照农村乱占耕地建房问题摸排情况,严格按照國家分類處置办法要求,从严从實解决乱占耕地建房问题,並加强治理,严格执法,果断杜绝類似问题再次發生。

10、加強森林草原防滅火和禁牧封育工作。强化防火职责,靠實防火责任,夯實属地治理、宣布道育、督促查抄、联防联动机制;同时做好森林草原防火值班值守、隐患排查等工作,确保森林草原防火管控到位,责任落實到位。严格执法,加大禁牧封育重点区域、重点时段巡查力度,严厉冲击偷牧溜牧行爲,确保禁得住、不反弹。


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